Đấu thầu thiết bị y tế luôn là lĩnh vực "nhạy cảm"?
Hồ sơ thầu chỉ định sẵn?
Theo phản ánh của đại diện doanh nghiệp này, hồ sơ mời thầu của Sở Y tế Vĩnh Long được Giám đốc sở Văn Công Minh ký ban hành, có những điều khoản, hạng mục đấu thầu được thiết kế với các nhóm hàng đấu thầu khá bất thường. Sau khi hồ sơ đấu thầu được phát hành và có khoảng hơn 60 đơn vị được mời dự, đăng ký tham gia đấu thầu và một số doanh nghiệp đã phát hiện nhiều điều “lạ” trong hồ sơ mời thầu. Điển hình như nhóm vật tư y tế phẫu thuật kết hợp xương thuộc nhóm chấn thương, chỉnh hình 6.6, 6.7, 6.8.1…được Sở Y tế Vĩnh Long đưa vào nhóm 6.8.2 để đấu thầu trọn gói trái quy định của ngành y tế.
Điển hình là tại gói thầu số 5, ở nhóm 6.8.2, vật tư y tế dùng cho phẫu thuật thay khớp nhân tạo và kết hợp xương (đấu thầu trọn gói), hồ sơ của Sở Y tế Vĩnh Long lại chỉ định thầu dùng sản phẩm hãng Sign, Zimmer - Biomet mà không mời sản phẩm có tính năng tương đương của các hãng khác.Thậm chí hồ sơ còn nêu rõ các sản phẩm của hãng Sign là Đinh SIGN nội tủy đk 8, 9, 10 x 280 -> 400 mm STT - 338, mã số HSMT - VT20.338, mã số VTYT/TT04 - N07.06.040 và Vít SIGN đk 4.5 x 25 -> 75 mm STT 368, mã số HSMT - VT20.368, mã số VTYT/TT04 - N07.06.040. Trong khi ở nhóm 6.8.1 cũng có sản phẩm Đinh nội tủy, nhưng gói thầu chỉ dùng tên chung là “Đinh nội tủy xương chày 8mm các loại”.
Điều khiến các doanh nghiệp dự thầu thấy khó hiểu và bức xúc nhất là các điều kiện mà Sở Y tế Vĩnh Long đưa vào hồ sơ mời thầu gây khó khăn cho các doanh nghiệp tham gia khi chỉ định rõ việc dùng sản phẩm của hãng Zimmer- Biomet model có tên M/L Taper Hip Prosthesis đối với hạng mục đấu thầu cấu hình sản phẩm Khớp.
Trước điều lạ lùng này của hồ sơ đấu thầu, một doanh nghiệp đã làm công văn gửi lãnh đạo Sở Y tế Vĩnh Long và các cơ quan chức năng đề nghị làm rõ việc thiếu minh bạch trong hồ sơ thầu khi với các sản phẩm của hãng Sign, Zimmer - Biomet tại Việt Nam chỉ có 1 Cty duy nhất chuyên cung cấp là Cty TNHH Thành An - Hà Nội (có trụ sở tại ngõ 170 đường La Thành, Đống Đa, Hà Nội).
“Việc bên mời thầu đưa ra yêu cầu gộp hai nhóm phẫu thuật thay khớp nhân tạo và kết hợp xương thành nhóm 6.8.2, bắt buộc doanh nghiệp phải đấu thầu trọn gói và chỉ định theo sản phẩm của hãng Sign, Zimmer - Biomet, không mời thầu sản phẩm có tính năng tương đương vi phạm quy định của khoản 6, Điều 89 Luật Đấu thầu 2013. Với quy định này chỉ duy nhất Cty Thành An Hà Nội là có lợi thế khi là nhà phân phối sản phẩm đinh Sign và sản phẩm của hãng Zimmer - Biomet ở Việt Nam. Phải chăng hồ sơ thầu đã cài cắm điều khoản mở để Cty Thành An đương nhiên trúng thầu và loại tất cả các doanh nghiệp tham gia đấu thầu khác. Chỉ có thông thầu từ trước mới ra đề bài như vậy”, vị đại diện doanh nghiệp bức xúc.
Theo tìm hiểu của Tiền Phong, Cty TNHH Thành An Hà Nội là đơn vị đã liên tiếp trúng nhiều gói thầu khi cung cấp phân phối sản phẩm các hãng trên ở nhiều tỉnh thành trên cả nước, đặc biệt là ở khu vực ĐBSCL thời gian gần đây.
Sẽ mời thầu lại
Về những bất thường trong hồ sơ mời thầu của Sở Y tế Vĩnh Long, theo thừa nhận một lãnh đạo của sở này, đúng là có những dấu hiệu bất thường trong hồ sơ mời thầu Gói thầu số 5 và Gói thầu nhóm 6.8. Dù thừa nhận có sai sót nhưng vị này cho rằng không có chuyện làm hồ sơ thầu nhằm chỉ đích danh doanh nghiệp trúng thầu. Sau khi có phản ánh từ các đơn vị, Sở Y tế Vĩnh Long đã cho chỉnh sửa lại hồ sơ để gửi lại các doanh nghiệp tham gia mời đấu thầu.
Vị lãnh đạo Sở Y tế Vĩnh Long cũng cho hay, sẽ họp hội đồng để xem kỹ các nội dung mời thầu để phù hợp với các quy định của Luật Đấu thầu và sẽ mời thầu công khai lại cùng đó sửa các quy định liên quan Gói thầu số 5 để nhiều nhà thầu có thể tham gia.
Theo công bố kết quả đấu thầu tại các địa phương và đơn vị mà chúng tôi có được (như An Giang, Thừa Thiên Huế, Bạc Liêu, Bến Tre, Hậu Giang, Phú Yên, Quảng Trị, Quảng Nam, Trung tâm Y tế huyện Quế Võ, Bệnh viện Quận 11, Bệnh viện Chợ Rẫy….) nhà thầu Cty TNHH Thành An Hà Nội có tham gia 93 gói thầu độc lập với số tiền thầu hàng trăm tỷ đồng (có 9 gói chưa có kết quả), đã trúng thầu 84 gói. Không trượt thầu gói nào. Ngay cả khi liên danh với 4 nhà thầu trong 2 gói thầu, đơn vị này cũng thắng thầu 100% ở cả hai gói thầu nói trên.