Theo hồ sơ vụ việc, Công ty Cổ phần Xây dựng và Du lịch Như Vũ (có trụ sở tại đường Ngô Quyền, phường Trung Sơn, TP Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá, Mã số doanh nghiệp 2801864439, gọi tắt là Công ty Như Vũ) đã tham gia và trúng thầu 2 gói thầu xây dựng lắp đặt thiết bị cùng trên địa bàn TP Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa có giá trị gói thầu lớn hơn gấp nhiều lần doanh thu của đơn vị này.
Theo đó, tại công văn số 193/UBND-QLDA của UBND TP Sầm Sơn (tỉnh Thanh Hóa) đã thông tin tới báo chí về công tác tổ chức đấu thầu các gói thầu trên địa bàn liên quan đến Công ty Như Vũ đã nêu rõ về công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu trên cụ thể như sau:
Ngày 2/10/2018, Công ty Như Vũ trúng gói thầu số 2 thi công xây dựng công trình (bao gồm cả mua sắm, lắp đặt thiết bị) thuộc dự án khu tái định cư Đồng Nhon, phường Quảng Châu, TP Sầm Sơn có chủ đầu tư là Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) TP Sầm Sơn tỉnh Thanh Hóa (gọi tắt là gói thầu số 2). Giá trị gói thầu này là 8,073 tỷ đồng.
Sơ đồ không gian kiến trúc cảnh quan Khu tái định cư Đồng Nhon, phường Quảng Châu, TP Sầm Sơn. Ảnh: http://thongtinquyhoach.thanhhoa.gov.vn
Ngày 4/1/2019, Liên danh Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Vũ Phong - Công ty Cổ phần Xây dựng và Du lịch Như Vũ (Công ty Như Vũ là thành viên liên danh chiếm tỷ lệ 20% trong liên danh) trúng gói thầu số 4 thi công xây dựng công trình (bao gồm cả mua sắm, lắp đặt thiết bị) thuộc dự án Khu tái định cư Đồng Bông, đồng Sác, xã Quảng Đại, TP Sầm Sơn do Ban QLDA ĐTXD TP Sầm Sơn tỉnh Thanh Hóa làm chủ đầu tư (gọi tắt là gói thầu số 4). Giá trị gói thầu này là 77,943 tỷ đồng.
Đáng nói, trên cơ sở tra cứu thông tin người nộp thuế trên ứng dụng của Tổng cục Thuế, ngày 29/1/2021, Phó Vụ trưởng Vụ Thanh tra kiểm tra thuế Nguyễn Tiến Trung đã có văn bản cung cấp số liệu liên quan Công ty Cổ phần Xây dựng và Du lịch Như Vũ, cho biết, báo cáo tài chính của Công ty Cổ phần Xây dựng và Du lịch Như Vũ có thể hiện doanh thu từ năm 2015 đến năm 2019 cụ thể như sau:
Doanh thu năm 2015: 0 đồng
Doanh thu năm 2016: 3.270.210.000 đồng
Doanh thu năm 2017: 4.817.326.363 đồng
Doanh thu năm 2018: 5.219.677.273 đồng
Doanh thu năm 2019: 24.439.661.817 đồng
Như vậy, theo số liệu của Tổng cục Thuế thì doanh thu bình quân của Công ty Như Vũ vào các năm 2015, 2016, 2017 là gần 2,7 tỷ đồng và các năm 2016, 2017, 2018 là gần 4,5 tỷ đồng.
Công ty Như Vũ có doanh thu “èo ọt” vẫn trúng nhiều gói thầu khủng do Ban QLDA ĐTXD TP Sầm Sơn tỉnh Thanh Hóa làm chủ đầu tư.
Căn cứ theo hướng dẫn tại Chương III, mục 2.1, ghi chú số 6, Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp thì cách tính toán thông thường về mức yêu cầu doanh thu bình quân hàng năm được quy định cụ thể như sau:
“Yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu bình quân hàng năm = (Giá gói thầu/thời gian thực hiện hợp đồng theo năm) x k.
Thông thường yêu cầu hệ số “k” trong công thức này là từ 1,5 đến 2.
Trường hợp thời gian thực hiện hợp đồng dưới 1 năm thì cách tính doanh thu như sau:
Yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu trung bình hàng năm = Giá gói thầu x k.
Thông thường yêu cầu hệ số “k” trong công thức này là 1,5.
Bên cạnh đó, nhà thầu phải nộp tài liệu chứng minh về doanh thu xây dựng như: Báo cáo tài chính đã được kiểm toán theo quy định hoặc xác nhận thanh toán của Chủ đầu tư đối với những hợp đồng xây lắp đã thực hiện hoặc tờ khai nộp thuế hoặc các tài liệu hợp pháp khác.
Đối với trường hợp nhà thầu liên danh, việc đánh giá tiêu chuẩn về doanh thu của từng thành viên liên danh căn cứ vào giá trị, khối lượng do từng thành viên đảm nhiệm.”
Nếu chiếu theo quy định trên thì có thể thấy, đối với gói thầu số 2 có giá trị là 8,073 tỷ đồng thì doanh thu yêu cầu ít nhất phải là 8,073 x 1,5 tương đương khoảng 12,1 tỷ đồng.
Thế nhưng, theo thông tin từ Tổng cục Thuế cung cấp thì doanh thu bình quân hàng năm vào các năm 2015, 2016, 2017 của Công ty Như Vũ chỉ là gần 2,7 tỷ đồng.
Tiếp đến, đối với gói thầu số 4 có giá trị là 77,943 tỷ đồng thì doanh thu yêu cầu ít nhất phải là 77,943 x 1,5 tương đương khoảng 116,9 tỷ đồng. Tại gói thầu này do Công ty Như Vu chiếm 20% liên danh trúng thầu nên yêu cầu doanh thu của Công ty Như Vụ ít nhất phải là 116,9 x 20% tương đương khoản 23,4 tỷ đồng.
Thế nhưng, theo thông tin từ Tổng cục Thuế cung cấp thì doanh thu bình quân hàng năm vào các năm 2016, 2017, 2018 của Công ty Như Vũ chỉ là gần 4,5 tỷ đồng.
Theo phía UBND TP Sầm Sơn cho biết thì nhà thầu trúng thầu đã nộp hồ sơ dự thầu theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu và đã được tổ chuyên gia đấu thầu đánh giá đạt yêu cầu và kết quả đánh giá đã được cơ quan quản lý Nhà nước thẩm định và được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng các quy định hiện hành.
Phía Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thanh Hóa thì cho rằng các gói thầu trên đã được các cơ quan chức năng của tỉnh thẩm định và được lãnh đạo tỉnh phê duyệt. Về việc giải quyết các kiến nghị tranh chấp trong đấu thầu đã được pháp luật quy định cụ thể tại các điều 91, 92, 93, 94 Luật đấu thầu năm 2013.
Trao đổi về vụ việc trên, luật sư Trần Anh Dũng - Đoàn Luật sư TP Hà Nội nêu quan điểm: “Luật Đấu thầu năm 2013 và Nghị định số 63 năm 2014 quy định rất rõ về hành vi gian lận trong đấu thầu. Tại Điểm c, khoản 4, điều 89, Luật Đấu thầu 2013 quy định rõ việc nghiêm cấm nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
Chế tài xử lý đối với hành vi này được quy định rõ tại khoản 1, điều 122, Nghị định 63/2014 của Chính phủ: Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 05 năm 03 năm.
Nếu hành vi này gây thiệt hại cho nhà nước thì sẽ bị xử lý theo quy định tại điểm c, khoản 1, điều 222, Bộ Luật hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017”.
Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.
Ngọc Hiếu - Pháp luật Plus