Hội đồng xét xử tuyên người dân thắng kiện trong vụ án liên quan đến đất ghi mục đích sử dụng là thổ cư tại Quảng Nam
Trước đó, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao đã có văn bản Kiến nghị số 18/KN-VKSTC về việc khắc phục vi phạm trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Theo đó, tại thời điểm thi hành Luật Đất đai năm 1993, trên địa bàn tỉnh Quảng Nam khi thực hiện việc giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Giấy CNQSDĐ) đối với đất nông nghiệp cho hộ hộ gia đình, cá nhân theo Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ đã kết hợp cấp cả đất ở và đất nông nghiệp chung trong một giấy chứng nhận và trong nhiều Giấy CNQSDĐ đã ghi nộp đất ở + đất vườn thành “đất thổ cư” ký hiệu chữ "T" mà không tách riêng diện tích đất ở và diện tích đất vườn, ao.
Do đó, có nhiều trường hợp diện tích đất “thổ cư” ghi trên Giấy CNQSDĐ lớn hơn rất nhiều lần hạn mức đất ở, thâm chí có trường hợp đến 5.000 - 7.000m2 đất thổ cư mà không tách riêng diện tích đất ở.
Việc ghi trong Giấy CNQSDĐ loại “đất thổ cư” với diện tích lớn hơn hạn mức đất ở như nêu trên do không tách loại đất ở với loại đất nông nghiệp (vườn, ao, chuồng trại…) gắn liền với đất theo hiện trạng là không phù hợp với Luật Đất đai. Mặt khác, Luật Đất đai cũng không có quy định nào xác định loại đất là “đất thổ cư”.
Việc ghi “đất thổ cư” trong Giấy CNQSDĐ trước đây cũng làm phát sinh hệ lụy khiếu kiện, khiếu nại gia tăng; Trong đó có nguyên nhân chính là do việc ghi nộp đất ở và đất vườn thành đất thổ cư.
Để khắc phục tình trạng trên, nhằm đảm bảo cho viêc chấp hành pháp luật được nghiêm minh và thống nhất, góp phần bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của các cá nhân, cơ quan, tổ chức, lợi ích cùa Nhà nước, hạn chế khiếu kiện, khiếu nại của người dân. Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao yêu cầu UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc cấp Giấy CNQSDĐ ghi đất thổ cư để khắc phục, bảo đảm việc cấp Giấy CNQSDĐ xác định đúng hạn mức đất ở, diện tích đất vườn, đất khác theo đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013, chấm dứt việc cấp Giấy CNQSDĐ ghi loại “đất thổ cư”.
Văn bản của UBND TP Hội An trả lời công dân liên quan đến đất thổ cư
Thực hiện Kiến nghị của Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, UBND tỉnh Quảng Nam vừa có văn bản yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, cùng với UBND các xã, phường, thị trấn, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại địa phương và các đơn vị liên quan khẩn trương rà soát các trường hợp đã được UBND các huyện, thị xã, thành phố cấp Giấy CNQSDĐ ghi mục đích sử dụng đất là “thổ cư” ký hiệu chữ “T” hoặc “đất ở + vườn”, “đất ở + vườn tạp”.
Trong đó, các đơn vị xác định rõ số lượng Giấy CNQSDĐ đã cấp; Các trường hợp đã thực hiện quyền của người sử dụng đất; Các trường hợp đã được cấp đổi Giấy CNQSDĐ và xác định lại diện tích đất ở theo hạn mức quy định của UBND tỉnh; Đồng thời, thống kê các vụ kiện hành chính liên quan đến việc xác định lại diện tích đất ở trên địa bàn và kết quả thi hành án.
Trên cơ sở rà soát, thực hiện việc xác định lại diện tích đất ở đối với các trường hợp đã được cấp Giấy CNQSDĐ trước ngày 1/7/2014 theo đúng hướng dẫn của UBND tỉnh tại khoản 9, Công văn số 5417?UBND-KTN ngày 19/8/2021 về việc giải quyết một số tồn tại, vướng mắc trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, cụ thể như sau: Đối với Giấy CNQSDĐ đã được Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện hoặc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện đăng ký biến động chưa đúng quy định, UBND các huyện, thị xã, thành phố xem xét hủy bỏ nội dung đã được đăng ký biến động chưa phù hợp quy định pháp luật và xác nhận lại diện tích đất ở cho người sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai hiện hành.
Đối với Giấy CNQSDĐ đã cấp trước ngày 1/7/2014 cho hộ gia đình, cá nhân nay người sử dụng đất có nhu cầu xác định lại diện tích đất ở trong trường hợp thửa đất ở có vườn, ao trong cùng thửa đất ở có nhà ở, UBND các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, thực hiện việc xác nhận diện tích đất ở vào Giấy CNQSDĐ đã cấp đảm bảo theo quy định tại Điều 103, Luật Đất đai 2013 và Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc cấp đổi Giấy CNQSDĐ cho người sử dụng đất.
UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương chỉ đạo thực hiện và báo cáo kết quả về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 30/3/2022 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Trong quá trình thực hiện, trường hợp thực hiện, trường hợp có vướng mắc, chỉ đạo các Phòng chuyên môn liên hệ ngay với Sở Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn, giải quyết.
UBND tỉnh Quảng Nam giao Sở Tài nguyên và Môi trường theo dõi, đôn đốc UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương thực hiện và kịp thời hướng dẫn giải quyết các trường hợp vướng mắc; Thanh tra tỉnh theo dõi, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn giải quyết các khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến đất thổ cư trên địa bàn tỉnh.
N. Dương - TTTĐ