Sáng 21/10/2026, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội khóa XVI nghe Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Người cao tuổi và Luật Bảo hiểm y tế.
Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, việc xây dựng dự án luật nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về y tế, đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền và ứng dụng công nghệ thông tin.
Dự thảo gồm 8 điều, tập trung vào 4 nhóm nội dung: Hoàn thiện các quy định về phân định thẩm quyền; đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh; bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật; tăng cường quản lý thuốc và thiết bị y tế.
Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan trình bày dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 6 Luật thuộc lĩnh vực y tế - Ảnh: chinhphu.vn/Nhật Bắc
Điều chỉnh quy định về dịch vụ bảo vệ trẻ em
Đối với Luật Trẻ em, dự thảo điều chỉnh các quy định về thẩm quyền phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan sau sắp xếp tổ chức bộ máy.
Cùng với việc rà soát điều kiện đầu tư kinh doanh theo Nghị quyết số 66.17/2026/NQ-CP, dự thảo đề xuất bãi bỏ các quy định mang tính chất tiền kiểm tại Điều 56 và Điều 57. Đây là các quy định về điều kiện thành lập, đăng ký hoạt động và thẩm quyền thành lập, cấp đăng ký hoạt động đối với cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em.
Đồng bộ chính sách đối với người khuyết tật
Dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Người khuyết tật để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan sau sắp xếp tổ chức bộ máy. Các nội dung sửa đổi đồng thời hướng tới bảo đảm tính thống nhất với pháp luật về việc làm, dạy nghề và chuyển đổi số.
Đơn giản hóa cấp phép và tăng cường quản lý thiết bị y tế
Đối với Luật Khám bệnh, chữa bệnh, dự thảo đề xuất sửa đổi Điều 48 về hình thức tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nhằm cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh chồng chéo. Theo hướng sửa đổi, luật chỉ quy định các hình thức tổ chức chính, tạo sự linh hoạt trong cấp phép hoạt động phù hợp với điều kiện thực tế mà cơ sở đáp ứng.
Dự thảo cũng bổ sung quy định giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết việc cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động đối với cơ sở được cấp phép trước ngày 1/3/2027, bảo đảm tính liên tục trong hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.
Về thiết bị y tế, nội dung sửa đổi Điều 113 tập trung vào quản lý theo vòng đời sản phẩm và chuỗi cung ứng, tăng cường truy xuất nguồn gốc, kiểm soát giá và ngăn tình trạng mua bán lòng vòng để nâng giá. Các giải pháp bao gồm công khai theo lộ trình thông tin về giá, cơ sở kinh doanh; liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa y tế, hải quan, thuế, đấu thầu và bảo hiểm y tế.
Các đại biểu Quốc hội tại Hội trường sáng nay 21/10. Ảnh: chinhphu.vn/Nhật Bắc
Thông tin về giá niêm yết, giá kê khai và danh sách cơ sở phân phối, kinh doanh thiết bị y tế được đề xuất công khai, cập nhật trên hệ thống quản lý dữ liệu. Trường hợp giá thay đổi trong biên độ do Chính phủ quy định, cơ sở không phải kê khai lại.
Rút gọn thủ tục và minh bạch giá thuốc
Đối với Luật Dược, dự thảo đề xuất đơn giản hóa điều kiện cấp phép lưu hành thuốc tại Việt Nam, đồng thời cắt giảm thủ tục hành chính trên cơ sở khai thác dữ liệu. Những nội dung được rà soát gồm giấy khám sức khỏe, giấy tờ chứng minh nội dung thay đổi, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc tài liệu pháp lý chứng minh việc thành lập cơ sở.
Thủ tục công bố, công bố lại giá bán buôn thuốc dự kiến cũng được đề xuất rút ngắn. Sau khi doanh nghiệp gửi hồ sơ, cơ quan quản lý cấp phiếu tiếp nhận và công khai thông tin trên Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế. Theo dự thảo, doanh nghiệp được bán thuốc với giá đã công bố kể từ thời điểm hồ sơ được tiếp nhận.
Bộ Y tế sẽ tiếp tục hoàn thiện nền tảng tiếp nhận thông tin công bố giá, theo hướng cấp tài khoản để doanh nghiệp tự công bố, cập nhật thông tin và giá thuốc trên hệ thống dữ liệu về y tế.
Để tăng cường quản lý giá thuốc, dự thảo bổ sung quy định về công bố giá bán buôn dự kiến, phương pháp xác định mức giá này và cơ chế liên thông, chia sẻ dữ liệu.
Làm rõ trách nhiệm quản lý công tác người cao tuổi
Dự thảo sửa đổi Luật Người cao tuổi theo hướng xác định Bộ Y tế là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về công tác người cao tuổi. Các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm phối hợp thực hiện theo nhiệm vụ, quyền hạn và phân công của Chính phủ.
UBND các cấp thực hiện quản lý nhà nước về công tác người cao tuổi tại địa phương; lồng ghép hoạt động về người cao tuổi vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.
Các loại hình cơ sở chăm sóc người cao tuổi được nêu trong dự thảo gồm cơ sở bảo trợ xã hội; cơ sở tư vấn, dịch vụ chăm sóc người cao tuổi và các cơ sở chăm sóc người cao tuổi khác.
Đồng bộ quy định về bảo hiểm y tế
Đối với Luật Bảo hiểm y tế, dự thảo điều chỉnh các quy định để phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương và mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Nội dung sửa đổi điểm c khoản 1 Điều 22 đề xuất mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi được hưởng bảo hiểm y tế tại các cơ sở thuộc cấp khám bệnh, chữa bệnh ban đầu được quy định trong dự thảo.
Các cơ sở này gồm trạm y tế; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có phạm vi hoạt động chuyên môn về y học gia đình; trạm y tế quân - dân y, phòng khám quân - dân y; trung tâm y tế khu vực có hoạt động khám bệnh, chữa bệnh được cấp phép theo hình thức phòng khám; phòng khám trực thuộc trạm y tế cấp xã. Danh mục còn có y tế cơ quan, đơn vị, tổ chức theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế và cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc cấp ban đầu trong quân đội, công an theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.
Đối với phòng khám khu vực, dự thảo đề xuất mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú trong phạm vi được hưởng bảo hiểm y tế khi cơ sở đáp ứng điều kiện của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế ban đầu theo quy định của pháp luật.
nguonluc