Mới đây, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã ban hành báo cáo kiểm toán năm 2020, trong đó, đáng chú ý đó là nội dung liên quan đến một số Bộ, ngành sử dụng đất công, liên kết góp vốn trái quy định...
Trụ sở Kiểm toán Nhà nước tại Hà Nôi.
Đối với Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, một số đơn vị thuộc Tổng Liên đoàn LĐVN sử dụng tài sản đất còn chưa đúng quy định, liên kết, hợp tác góp vốn kinh doanh có nguy cơ mất kiểm soát về quản lý diện tích đất được giao;
"Bỏ trống" 19 cơ sở nhà đất
Trong khi đó, TAND tối cao có 19 cơ sở nhà, đất không có nhu cầu sử dụng, hiện đang cho mượn, bỏ trống, sử dụng không đúng theo quy định;
Đối với Bộ Giao thông vận tải thì Tổng công ty quản lý bay Việt Nam cho thuê một phần diện tích tại Trung tâm Văn hoá hàng không, Hà Nội (2.332,5m2) và Canteen tại 22 Trần Quốc Hoàn, TP Hồ Chí Minh (1.519m2) chưa phù hợp với mục đích sử dụng đất được giao;
Được biết, việc hợp tác khai thác một phần lô đất 22 - Trần Quốc Hoàn giữa VATM và Công ty Trâm Anh có lịch sử kéo dài và diễn biến khá phức tạp.
Khu đất tại 22 - Trần Quốc Hoàn được Tổng công ty Quản lý bay đề xuất xẻ ra để hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp. Ảnh: Lê Toàn ghi lại năm 2018.
Còn đối với Bộ Nội vụ, Cục Văn thư LTNN cho thuê tài sản khi chưa được Bộ phê duyệt đề án sử dụng tài sản công;
Bộ Xây dựng: Trường Cao đẳng Xây dựng số 1 cho thuê phòng học khi chưa được Bộ phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công;
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội - Bộ GD&ĐT: Cho Công ty BK - Holdings mượn tầng 2 tòa nhà A17, diện tích 432 m2 và Công ty TNHH MTV Tư vấn và chuyển giao công nghệ Bách khoa mượn làm văn phòng 40 m2, tầng 2 nhà A17 không thu tiền thuê;
Bộ NN&PTNT, Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam sử dụng một phần trụ sở để hợp tác kinh doanh và cho thuê vị trí đặt cột viễn thông nhưng chưa lập đề án trình Bộ phê duyệt;
Nợ nhiều tỷ đồng tiền thuê nhà, thuê đất
Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra một số tồn tại ở Bộ GD&ĐT, Trường Dự bị Đại học Dân tộc Trung ương có 05 hộ là cán bộ (công tác tại trường) thuê nhà tại khu tập thể cũ của trường chưa đúng với mục đích sử dụng đất được giao là làm cơ sở giáo dục; đến thời điểm kiểm toán có 36/49 đề án cho thuê cơ sở vật chất được Bộ phê duyệt;
Hàng năm Chi cục thuế Quận Hoàn Kiếm, Xí nghiệp quản lý và phát triển Nhà Hoàn Kiếm đều có thông báo tới Văn phòng Bộ GD&ĐT đề nghị nộp tiền thuê nhà, thuê đất của cơ sở 15 Hai Bà Trưng - 29B Ngô Quyền, số tiền phải nộp đến hết quý III/2019 là 44,647 tỷ đồng (tiền thuê nhà 32,532 tỷ đồng, tiền chậm nộp tiền thuê đất và và tiền thuê đất 12,115 tỷ đồng), Bộ GD&ĐT và cơ quan chức năng liên quan đang phối hợp để giải quyết vấn đề này;
Trong khi đó tại Bộ VHTT&DL, một số hộ gia đình sử dụng đất sinh hoạt trong khuôn viên các nhà hát (Liên đoàn Xiếc Việt Nam, Nhà hát Múa rối Việt Nam, Nhà hát Tuồng Việt Nam); cho mượn diện tích sử dụng chưa có phê duyệt của Bộ chủ quản và biên bản bàn giao tài sản (Liên đoàn Xiếc Việt Nam);
Tính đến thời điểm 31/12/2019 có 33 đơn vị sử dụng tài sản thực hiện liên kết kinh doanh cơ sở vật chất thời gian từ 01 đến 10 năm, mục đích liên kết hoạt động dịch vụ (café và dịch vụ phụ trợ...), tổng số tiền thu được từ hoạt động này trong năm 2019 là 117,383 tỷ đồng trong đó số thu tại các đơn vị được Bộ VHTT&DL chấp thuận là 68,272 tỷ đồng, số thu của các đơn vị chưa có đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê là 49,111 tỷ đồng, một số nội dung chưa đúng theo quy định như: Ký hợp đồng cho thuê đất, tài sản trên đất nhưng giá cho thuê chưa thực hiện đấu giá theo Điều 46 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP (Liên đoàn Xiếc Việt Nam, Nhà hát Múa rối Việt Nam, Nhà hát Ca múa nhạc Việt Nam, Trường Cao đẳng Du lịch Hà Nội, Trung tâm HLTTQG Hà Nội, Viện Khoa học TDTT);
Sử dụng tài sản trên đất cho thuê chưa lập Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê theo quy định (Liên đoàn Xiếc Việt Nam, Học viện Múa Việt Nam, Nhà hát Tuồng Việt Nam, Nhà hát Múa rối Việt Nam, Nhà hát Ca múa nhạc Việt Nam, Nhà hát Lớn Hà Nội, Trường Cao đẳng Du lịch Đà Lạt, Trung tâm HLTTQG Hà Nội, Viện Khoa học TDTT);
Chưa nộp tiền thuê đất theo quy định tại khoản 2 Điều 42 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP (Học viện Múa Việt Nam, Liên đoàn Xiếc Việt Nam, Nhà hát Lớn Hà Nội, Trường Cao đẳng Du lịch Hà Nội);
Tại Nhà hát Lớn Hà Nội hợp đồng quy định thời gian liên doanh liên kết vượt 3 năm so với chủ trương của Bộ VHTTDL cho phép, năm 2011 Nhà hát lớn được công nhận là di sản văn hóa nên việc cho thuê liên doanh liên kết và việc bên đối tác tự ý cải tạo một số hạng mục bên trong Nhà hát là chưa đúng quy định tại Điều 14 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP và Điều 32 Luật Di sản;
Một góc Nhà hát lớn Hà Nội.
Văn phòng Bộ Y tế cho thuê trái thẩm quyền
Tại Bộ Y tế, Kiểm toán Nhà nước nêu rõ, Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, Viện Dược liệu, Viện Vắc xin và Sinh phẩm y tế sử dụng cơ sở nhà đất cho thuê, kinh doanh không đúng chức năng, nhiệm vụ tại khoản 1 Điều 6 Thông tư số 144/2017/TT-BTC;
Văn phòng Bộ Y tế đã cho thuê trái thẩm quyền, giao cho Công đoàn ngành quản lý thu chi mà không phản ánh trên BCQT, BCTC (Công đoàn ký 17 hợp đồng với các cá nhân cho thuê ki ốt đơn giá thuê từ 519.915đ- 712.351đ/m2/tháng nhưng chưa lập đề án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, chưa tổ chức đấu giá cho thuê tài sản, chưa có văn bản phê duyệt của các cấp có thẩm quyền; ngoài ra Chủ tịch công đoàn cơ quan đã ký 02 hợp đồng hợp tác kinh doanh với 02 Công ty thực chất là cho thuê cơ sở vật chất, tuy nhiên chưa lập đề án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, chưa tổ chức đấu thầu cho thuê tài sản và chưa được cấp có thẩm quyền ủy quyền cho ký hợp đồng cho thuê), đơn giá cho thuê cơ bản không thay đổi từ năm 2015 là trái quy định tại khoản 5 Điều 55 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định của Luật Kế toán; hầu hết các đơn vị sự nghiệp có cơ sở nhà đất cho thuê không thực hiện xây dựng Đề án sử dụng tài sản công theo quy định;
Năm 2019, Phó Viện trưởng Viện Dược liệu thừa nhận việc cho thuê các cửa hàng trên mặt đường Hai Bà Trưng sử dụng không đúng mục đích, khi trao đổi với Báo Pháp luật Việt Nam.
Viện Dược liệu cho thuê cơ sở nhà, đất không thực hiện đấu giá theo quy định tại Điều 46 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP, không điều chỉnh giá cho thuê theo biến động của thị trường trong thời gian dài, làm giảm tính kinh tế, hiệu quả của tài sản công, lãng phí nguồn lực của Nhà nước; các đơn vị trực thuộc Bộ đã thu được số tiền 71,2 tỷ đồng, sau khi trừ chi phí và nộp thuế, số còn lại 56,131 tỷ động được sử dụng trích lập các quỹ và chi hoạt động thường xuyên là không đúng quy định tại khoản 4 Điều 15 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP;
Bệnh viện Tâm thần TW2 cho thuê tài sản không đúng quy định, đã có Thông báo kết quả kiểm tra số 86/TB-STNMT ngày 02/3/2020 và Quyết định xử phạt số 05/QĐ-XPHC ngày 10/01/2020 của Sở TN&MT Đồng Nai buộc bệnh viện khôi phục tình trạng đất như trước khi vi phạm và nộp lại số lợi bất hợp pháp 0,825 tỷ đồng vào NSNN, đồng thời chấm dứt Hợp đồng cho thuế nhưng đến thời điểm kết thúc kiểm toán (ngày 17/11/2020) vẫn chưa thực hiện;
Trung ương Đoàn TNCS HCM, có 04/13 đơn vị sự nghiệp cho thuê đã có đề án nhưng chưa được phê duyệt theo quy định với tổng diện tích là 9.381m2, 12/13 đơn vị sự nghiệp cho thuê chưa thực hiện đấu giá theo quy định, 13/13 đơn vị sự nghiệp sử dụng diện tích nhà cho thuê chưa báo cáo các cơ quan có thẩm quyền để xác định tiền thuê đất tương ứng với thời gian sử dụng, tỷ lệ diện tích nhà cho thuê theo quy định.
Pháp luật plus sẽ tiếp tục thông tin.
Chí Nhân - Pháp luật Plus