Sở Văn hóa và Thể thao TP HCM tự ý phân lô tăng thêm 14 nền đất khi chưa được phê duyệt

Mới đây, thanh tra TP HCM, đã ban hành thông báo Kết luận thanh tra (KLTT) về thanh tra toàn diện Dự án Khu nhà ở cán bộ, công nhân viên của Sở Văn hoá và Thể thao tại phường Phú Hữu, quận 9 (nay là thành phố Thủ Đức). Thời kỳ thanh tra từ thời điểm Sở Văn hoá và Thể thao được giao đất để thực hiện dự án cho đến nay.

Theo Thanh tra TP HCM, việc thực hiện dự án cơ bản đảm bảo pháp lý để tiến hành (có thoả thuận phương án chỉ tiêu thực hiện Dự án của Kiến trúc sư trưởng Thành phố; chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng của Sở Kế hoạch và Đầu tư; được Thủ tướng Chính phủ giao đất; có phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư tại dự án do Chủ tịch UBND Thành phố phê duyệt; quy hoạch chi tiết 1/500 tại Dự án do UBND quận 9 phê duyệt…)

Tuy nhiên, Thanh tra TP HCM cũng chỉ ra những khuyết điểm, hạn chế tại dự án này. Cụ thể, việc thực hiện dự án Khu nhà ở cán bộ, công nhân viên của Sở Văn hoá và Thể thao tại phường Phú Hữu, Quận 9 (nay là Thành phố Thủ Đức) có nhiều vi phạm, thiếu sót, cụ thể trong pháp lý thực hiện dự án; việc giao đất, quản lý đất và quy hoạch thực hiện dự án; tổ chức quản lý, điều hành dự án; thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư; việc phận phối, bàn giao lô nền và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc hợp tác đầu tư xây dựng công trình công cộng; đồng thời, Sở Văn hoá và Thể thao bảo quản, lưu trữ hồ sơ, tài liệu phục vụ cuộc thanh tra theo đề nghị của Đoàn thanh tra, Thanh tra Thành phố. Hiện nay, tại Dự án chỉ có 27 công trình xây dựng (nhà ở) chiếm khoảng 0,03% diện tích đất ở, còn lại là đất trông chưa xây dựng.

Về chấp thuận chủ trương đầu tư, Thanh tra TP HCM chỉ ra việc Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành Quyết định số 199/KHĐT-XD ngày 27/12/2000 chấp thuận dự án đầu tư xây dựng cho chủ đầu tư là Công ty Tổ chức Biểu diễn nghệ thuật thuộc Sở Văn hoá và Thông tin chưa phù hợp chủ đầu tư được giao đất thực hiện dự án.

Đặc biệt, KLTT chỉ ra những vi phạm nghiêm trọng đối với Sở Văn hoá và Thể thao trong việc giao đất, quản lý đất, quy hoạch thực hiện dự án và kinh phí thực hiện dự án.

Cụ thể là việc đề xuất thay đổi hướng tuyến đường liên phường tại Dự án, dẫn đến đường liên phường có trong chi tiêu đất giao thông để thực hiện dự án là chưa thực hiện đúng chỉ đạo của UBND Thành phố tại Quyết định số 3204/QĐ-UB ngày 30/6/2004.

Chưa thực hiện thủ tục điều chỉnh ranh giao đất theo hướng dẫn của Sở Quy hoạch - Kiến trúc tại văn bản số 1317 và chưa báo cáo cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh ranh giới thu hồi giao đất tại dự án. Chưa lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại dự án theo giấy phép quy hoạch số 95/GPQH ngày 5/8/2015 của Sở Quy hoạch - Kiến trúc để cơ quan có thẩm định, phê duyệt dẫn đến giấy phép quy hoạch này đx hết thời hạn vào năm 2017.

Đặc biệt, đơn vị này tự ý phân lô tăng thêm 14 nền đất nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép, phê duyệt. Không thiết kế xây dựng hồ điều tiết để tiêu thoát nước trong hồ sơ kỹ thuật xậy dựng dự án theo ý kiến của Sở Giao thông vận tải và chỉ đạo của UBND Thành phố.

Bên cạnh đó, việc xác định phần diện tích đất công (làm cơ sở cho việc bồi thường thiệt hại theo phương thức hoán đổi đất cho Nhà nước với tỷ lệ là 10% của chủ đầu tư) có chệnh lệch lớn với cơ quan chức năng. Việc tăng thêm diện tích đất ở tại dự án chưa được các cơ quan chuyên môn có ý kiến dẫn đến chưa xác định số tiền đóng nghĩa vụ tài chính.

Về kinh phí thực hiện dự án, Sở Văn hoá và Thể thao là chủ đầu tư nhưng bảo quản, lưu trữ hồ sơ không kỹ càng, đầy đủ, dẫn đến chậm hoặc chưa cung cấp được hồ sơ, tài liệu phục vụ cuộc thanh tra theo đề nghị của Đoàn thanh tra thanh tra Thành phố, dẫn đến không đủ cơ sở kiểm tra kinh phí thực hiện dự án.

Ngoài ra, Thanh tra TP HCM cũng chỉ rõ đối với UBND TP Thủ Đức như việc phê duyệt điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án tại quyết định số 124/QĐ-UBND ngày 30/5/2011 không đúng chỉ đạo của UBND Thành phố (có diện tích đường liên phương vào chỉ tiêu đường giao thông của dự án, không có xây dựng hồ điều tiết để tiêu thoát nước).

Đối với Sở Giao thông vận tải, chưa thực hiện hết trách nhiệm trong việc báo cáo liên quan việc thẩm định hồ sơ thiết kế cơ sở đối với hồ điều tiết để tiêu thoát nước tại dự án theo ý kiến chỉ đạo của UBND Thành phố tại văn bản 3786/UBND-ĐTMT ngày 9/8/2010.

Thanh tra TP HCM nêu rõ, trách nhiệm để xảy ra các sai phạm, thiếu sót tại dự án nói trên thuộc Sở Văn hóa và Thể thao TPHCM, UBND TP Thủ Đức (quận 9 cũ), Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông Vận tải và các đơn vị, cá nhân liên quan trong thời kỳ phát sinh vụ việc.

Đối với những vi phạm đã được nêu trong KLTT, thanh tra Thành phố kiến nghị và được Chủ tịch UBND Thành phố kết luận chỉ đạo Sở Văn hoá và Thể thao tổ chức, chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý liên quan đến các vi phạm, thiếu sót theo nội dung KLTT.

Tổ chức chấn chỉnh, khắc phục các hạn chế, sai sót nêu trên để đảm bảo việc tổ chức thực hiện dự án đúng quy định, nghiêm túc rút kinh nghiệm chung đối với hạn chế, thiếu sót trong qúa trình tổ chức thực hiện dự án như đã nêu tại KLTT…

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục cập nhật công tác thực hiện Kết luận thanh tra Dự án Khu nhà ở cán bộ, công nhân viên của Sở Văn hoá và Thể thao tại phường Phú Hữu, quận 9 (nay là thành phố Thủ Đức) tới bạn đọc.

Như Trường - Pháp luật Plus