Nhiều công trình xây dựng trái phép tại Sơn Trà.
“Điểm danh” dự án vi phạm
Bán đảo Sơn Trà là khu vực tổng hòa của hệ sinh thái rừng tự nhiên gắn liền biển và đô thị, có các yếu tố về cảnh quan môi trường, bảo tồn tự nhiên, với hệ sinh thái đa dạng, phong phú, trong đó có loài quý hiếm thuộc Sách Đỏ, có lợi thế về vị trí địa lý, tiềm năng phát triển du lịch và có tầm quan trọng đặc biệt về quốc phòng, an ninh; đã được quy hoạch khu du lịch quốc gia.
Tuy nhiên, UBND Đà Nẵng chưa phê duyệt quy hoạch bảo tồn và phát triển bền vững Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà; chưa thực hiện điều tra, đánh giá tổng thể về đa dạng sinh học; báo cáo hiện trạng đa dạng sinh học; báo cáo tình trạng loài thuộc danh mục nguy cấp, quý, hiếm… gây khó khăn cho công tác quản lý, bảo tồn, phát triển đa dạng sinh học.
Trong 18 dự án trên bán đảo Sơn Trà được Đà Nẵng phê duyệt, 9 dự án có một phần diện tích rừng tự nhiên với tổng diện tích 163,32 ha, nhưng chưa xác định trong phương án giao quản lý, bảo vệ rừng; có dự án Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Quân khu 5 chưa có ý kiến trả lời nhưng Đà Nẵng vẫn giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án. Còn 16 dự án Đà Nẵng chưa có văn bản lấy ý kiến Bộ Quốc phòng. Qua rà soát, bước đầu xác định có 7 dự án vi phạm về an ninh quốc phòng.
Dự án Khu du lịch (KDL) Bãi Bụt; KDL Bãi Trẹm; KDL sinh thái kết hợp nuôi trồng thủy hải sản; không có hồ sơ đề nghị trình cơ quan chức năng chấp thuận địa điểm, giao đất, cho thuê đất; và khởi công khi chưa có Giấy phép xây dựng.
Số dự án không lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) gồm Khu nhà nghỉ và du lịch sinh thái Bãi Trẹm; Khu biệt thự Suối Đá; KDL sinh thái kết hợp nuôi trồng thủy hải sản. Không lập, trình cơ quan chức năng Báo cáo ĐTM bổ sung gồm dự án KDL Bãi Bụt; KDL Bãi Trẹm; KDL sinh thái biển, biệt thự cao cấp Ghềnh Bàn - Bãi Đa; KDL nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp Tây Nam Suối Đá.
Khởi công xây dựng khi chưa được phê duyệt ĐTM; chưa được cấp phép để xả thải có dự án Tổ hợp KDL - dịch vụ cao cấp Sơn Trà. Không làm thủ tục đăng ký đầu tư trước khi thực hiện dự án có KDL sinh thái kết hợp nuôi trồng thủy hải sản; KDL Biển Đông mở rộng.
Ngoài ra, những đơn vị này chưa có văn bản xin gia hạn thời gian thực hiện dự án khi chậm tiến độ; chưa nộp tiền Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng; khoản tiền 10% tiền sử dụng đất được giảm, ưu đãi đầu tư sai quy định…
Tại Dự án KDL sinh thái biển, biệt thự cao cấp Ghềnh Bàn - Bãi Đa, chủ đầu tư nhận bàn giao mặt bằng nhưng chưa triển khai xây dựng, không có văn bản xin gia hạn; góp vốn bằng 33 “sổ đỏ”, có biểu hiện chuyển nhượng dự án nhưng không thấy kê khai, nộp các khoản vào ngân sách.
Xác định trách nhiệm cụ thể
Kết luận thanh tra xác định UBND Đà Nẵng, Chủ tịch, các Phó chủ tịch TP, GĐ các Sở chức năng, Chủ tịch UBND quận Sơn Trà qua các thời kỳ chưa thực hiện đúng, đầy đủ trách nhiệm được giao, chưa chấp hành các quy định về quản lý đất đai, môi trường, bảo vệ và phát triển rừng, an ninh quốc phòng, đầu tư, xây dựng...; thiếu kiểm tra, giám sát, xử lý những tồn tại, vi phạm. Chủ đầu tư một số dự án vi phạm quy định về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường...
Công ty Quản lý và Khai thác đất, Ban Quản lý dự án Sơn Trà - Điện Ngọc được giao và đã ký Hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất với một số chủ đầu tư sai quy định. Sở Xây dựng cấp phép xây dựng sai, thiếu kiểm tra, giám sát. UBND quận Sơn Trà thiếu kiểm tra, giám sát, xử lý theo thẩm quyền với vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng.
Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng yêu cầu kiểm tra, rà soát các dự án tại Sơn Trà, đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch rừng, an ninh quốc phòng, du lịch; kiên quyết xử lý, thu hồi đối với những dự án, diện tích đất không đủ điều kiện, vi phạm pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, quản lý bảo vệ rừng, đa dạng sinh học, an ninh quốc phòng....
Đặc biệt diện tích 364,81 ha của 4 dự án và một phần diện tích của 10 dự án có vi phạm phải được rà soát để xử lý. Với 282,15 ha mặt nước biển của 4 dự án (KDL sinh thái biển Bãi Bắc: 225,69 ha; KDL sinh thái biển Tiên Sa mở rộng: 31,99 ha; KDL sinh thái biển Tiên Sa: 3,65 ha; Tổ hợp KDL - Dịch vụ cao cấp Sơn Trà: 20,82 ha), Đà Nẵng căn cứ tình hình thực tế, yêu cầu về bảo vệ rừng, an ninh quốc phòng để xử lý theo thẩm quyền, đúng pháp luật.
Rà soát, hủy bỏ các văn bản do Đà Nẵng ban hành sai quy định. Đặc biệt, giao Bộ Công an điều tra, xử lý các vi phạm tại Dự án KDL sinh thái biển, biệt thự cao cấp Ghềnh Bàn - Bãi Đa do Công ty CP Xây dựng 79 làm chủ đầu tư. Tại Dự án Khu biệt thự Suối Đá, Đà Nẵng giao, cho thuê đất có dấu hiệu làm trái quy định, gây thất thoát tài sản nhà nước.
Xử lý vi phạm tại KDL sinh thái biển Bãi Bắc; KDL Bãi Trẹm; KDL sinh thái nhà nghỉ, dịch vụ tại bán đảo Sơn Trà; KDL biệt thự sinh thái cao cấp Ghềnh Đa – Mũi Nghê; KDL nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp Tây Nam Suối Đá; KDL ven biển và biệt thự sinh thái cao cấp Hồ Xanh; Khu biệt thự Suối Đá; KDL sinh thái biển, biệt thự cao cấp Ghềnh Bàn - Bãi Đa; Vệt biệt thự Khu nghỉ mát và Du lịch sinh thái Bãi Trẹm; KDL ven biển và biệt thự sinh thái cao cấp Hồ Xanh mở rộng; KDL sinh thái biển Bãi Bắc mở rộng; KDL sinh thái biển Tiên Sa mở rộng; KDL sinh thái biển kết hợp nuôi trồng hải sản; KDL Biển Đông mở rộng.