Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại cuộc họp
Nghị quyết của Chính phủ ngày càng ngắn gọn
Tại cuộc họp, các đại biểu góp ý về một số nội dung chính của dự thảo Nghị quyết thường được ban hành ngay đầu năm, là “kim chỉ nam” cho hoạt động cả năm, gồm phương châm hành động và các trọng tâm chỉ đạo, điều hành.
Theo tinh thần đổi mới của Thủ tướng, từ năm 2018 đến nay, Nghị quyết 01 ngày càng ngắn gọn, cô đọng, trọng tâm, trọng điểm hơn, với kết cấu gồm 2 phần: Phần lời là những nhiệm vụ quan trọng nhất; phần phụ lục kèm theo là các chỉ tiêu, nhiệm vụ giao cho các bộ, ngành được sử dụng để theo dõi, tổng kết và đánh giá tình hình thực hiện. Nghị quyết 2018 có danh mục nhiệm vụ cụ thể gồm 242 nhiệm vụ, năm 2019 còn 186 nhiệm vụ. Và 2 năm gần đây, tại các Hội nghị của Chính phủ với các địa phương được tổ chức vào thời điểm cuối năm để bàn về Nghị quyết 01 đều đón Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội tham dự.
Tại cuộc họp hôm nay, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các ý kiến, tinh thần ngắn gọn, cô đọng, có trọng tâm, trọng điểm, tạo điểm nhấn cho công tác chỉ đạo, điều hành cả năm sẽ tiếp tục được vận dụng trong xây dựng Nghị quyết năm 2020, năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, kỷ niệm 90 năm thành lập Đảng, 75 năm thành lập nước, là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII.
Các ý kiến nhất trí cho rằng, Nghị quyết cần tinh gọn, đổi mới, chọn lọc những chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể quan trọng của ngành, lĩnh vực và cần “xoáy” vào khâu tổ chức thực hiện, một khâu còn nhiều yếu kém thời gian qua. Có ý kiến đề xuất Nghị quyết cần đưa ra kịch bản tăng trưởng từng quý, cả năm và bảng phụ lục về các chỉ tiêu cần ngắn gọn hơn nữa, với mỗi ngành, chỉ nêu 1-2 chỉ tiêu chủ chốt. Bên cạnh đó, cần tạo sự chủ động, linh hoạt, sáng tạo cho các bộ, ngành trong quá trình tổ chức thực hiện, nhất là ứng phó với những vấn đề mới nảy sinh do bối cảnh, tình hình khu vực và quốc tế còn nhiều diễn biến khó lường.
Ghi nhận các ý kiến, phát biểu kết luận, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, làm sao nêu bật được những vấn đề cần thiết của năm 2020, bảo đảm chất lượng cao, trình Chính phủ tại phiên họp thường kỳ sắp tới.
Thủ tướng cho biết, năm 2019, chúng ta đã thực hiện Nghị quyết 01, 02 đạt kết quả toàn diện, là năm thứ 2 liên tiếp hoàn thành tất cả 12/12 chỉ tiêu, nhất là cải thiện đời sống nhân dân.
Về nội dung Nghị quyết, Thủ tướng định hướng, phần lời ngắn gọn, cô đọng, tập trung vào các giải pháp trọng tâm, tạo điểm nhấn trong công tác chỉ đạo, điều hành. Nên có phụ lục cụ thể hóa mục tiêu thành hệ thống chỉ tiêu Chính phủ giao để đôn đốc, kiểm tra. Tập trung vào nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, điểm cần nhấn mạnh trong chỉ đạo, điều hành theo từng lĩnh vực. Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương theo chức năng nhiệm vụ được giao xác định rõ nội dung chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan ban hành kế hoạch, chương trình hành động cụ thể để triển khai Nghị quyết.
Về cách viết, cần ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, sát thực tiễn, dễ thực hiện. Hạn chế tối đa những nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ thường xuyên của các bộ, ngành, địa phương. Tinh thần là bám sát nội dung, cụ thể hóa kết luận của Trung ương, Nghị quyết của Quốc hội, đặc biệt, “phải đưa ra những giải pháp mới, tạo đột phá trong các ngành, lĩnh vực tạo động lực phát triển kinh tế xã hội”, Thủ tướng yêu cầu và lưu ý các bộ, ngành nỗ lực phấn đấu cao nhưng bảo đảm tính khả thi, phù hợp với tình hình.
Cần chỉ ra những thách thức lớn
Thủ tướng nhấn mạnh, cần chỉ ra những thách thức lớn, trong đó nhiều ngành, lĩnh vực rất khó khăn mà chúng ta phải lường hết để có giải pháp như điện tử, ô tô, xe máy, nông sản xuất khẩu… dễ có nguy cơ dẫn đến đà tăng trưởng chậm.
Về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, Thủ tướng nêu rõ, cần có điểm nhấn, nét đặc thù cho năm 2020, phải viết sắc sảo, đổi mới hơn về nội dung này. Gợi ý một số trọng tâm, Thủ tướng cho rằng, công tác xây dựng thể chế, pháp luật còn là một khâu vướng mắc và cần chỉ ra cụ thể nằm ở luật nào, nghị định, thông tư nào.
Thủ tướng yêu cầu các bộ trưởng rà lại vấn đề trên tinh thần thể chế, chính sách phải tạo thuận lợi cho sự phát triển, phân cấp mạnh mẽ, giao quyền chủ động cho ngành, địa phương tốt hơn nữa, nhất cho địa phương, hạn chế xin cho, đặc biệt là giải phóng được nguồn lực, giải phóng sức sản xuất. Nếu kìm hãm nguồn lực do ý chí chủ quan của mình thì đất nước không thể phát triển được.
Thủ tướng nêu rõ, phải thực hiện đồng thời vừa giữ vững nền tảng ổn định vĩ mô, vừa phải tạo thêm dư địa chỉ đạo, điều hành để thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng. Chính sách tiền tệ phải đạt các mục tiêu cơ bản là bảo đảm lạm phát không quá 4%, đạt mức tăng trưởng cần thiết. Chính sách tài chính cần chủ động hơn khi thực tế, nhiều lĩnh vực cần vốn mà không giải ngân được.
“Việt Nam còn nhiều tiềm năng, dư địa tăng trưởng. Điều đặt ra là các bộ, ngành tiếp tục xác định rõ tiềm năng ở đâu, dư địa ở lĩnh vực nào còn”, Thủ tướng nhấn mạnh. Giải pháp cần rõ hơn, có chế tài mạnh, quy rõ trách nhiệm của người đứng đầu.
Thủ tướng nêu rõ, phải có đột phá trong áp dụng cách mạng 4.0 trong năm 2020, đó là chính phủ điện tử, kinh tế số, kinh tế chia sẻ, tài chính thông minh, thương mại điện tử, khởi nghiệp sáng tạo… Đây là yếu tố then chốt cơ cấu lại nền kinh tế, là dư địa tăng trưởng tốt.
Không chỉ chú trọng kinh tế mà phải chú trọng văn hóa, xã hội, giảm nghèo, tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội.
Phải có giải pháp cụ thể chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng bị thiên tai. Kịp thời giải quyết các vấn đề bức xúc ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân, trong đó lập phương án tốt nhất về kế hoạch hành động triển khai Đề án tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 vừa được Quốc hội thông qua.
Thủ tướng cũng nhấn mạnh việc giải quyết vấn đề ô nhiễm không khí, ô nhiễm nguồn nước, giải phóng nguồn lực đất đai.
Với vai trò Chủ tịch ASEAN và Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, công tác đối ngoại năm 2020 sẽ nâng vị thế Việt Nam trên trường quốc tế. Do đó, Bộ Ngoại giao có trách nhiệm đề xuất các nhiệm vụ giải pháp để thực hiện tốt vai trò này.
Đề cập đến cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Thủ tướng cho rằng, phải phấn đấu tăng nhiều bậc, với tinh thần cởi trói, mở rộng sản xuất, giải phóng sức dân, minh bạch. “Năm tới phải đổi mới mạnh mẽ hơn”.