Theo đó, trong báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2019 mới đây của Kiếm toán Nhà nước (KTNNN) đã nêu rõ.
Liên quan đến hoạt động xây dựng và quản lý vốn đầu tư, việc phê duyệt chủ trương đầu tư khi chưa xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, xác định cơ cấu nguồn vốn không đúng quy định; phê duyệt chủ trương đầu tư và triển khai dự án có diện tích chuyên trồng lúa nước trên 10ha khi chưa có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ.
Thu hoạch lúa nước. Ảnh Thái Bình.
KTNN dẫn chứng, như tỉnh Đồng Nai, Dự án tuyến đường nối từ đường Bùi Hữu Nghĩa đến QL.1K TP. Biên Hoà có 15,24 ha đất trồng lúa cần phải chuyển đổi mục đích; Dự án Khu dân cư Phú Hữu tại xã Phú Hữu, huyện Nhơn Trạch có 137 ha đất trồng lúa nước.
Cơ quan Kiểm toán cũng nêu rõ, có dự án phê duyệt chủ trương đầu tư chưa phù hợp với quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Cụ thể, Dự án Cơ sở hạ tầng kỹ thuật bên trong và bên ngoài hàng rào khu công nghiệp Nhân Cơ: Sử dụng NSTW đầu tư nhiều hạng mục phía trong hàng rào Khu công nghiệp phục vụ nhà máy điện phân nhôm Trần Hồng Quân chưa phù hợp với Quyết định số 822/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt cơ chế chính sách áp dụng đối với Dự án Nhà máy điện phân nhôm Đắk Nông (điện phân nhôm Trần Hồng Quân) trong đó Nhà nước hỗ trợ đầu tư hạ tầng ngoài hàng rào, tỉnh Đắk Nông hỗ trợ đầu tư các hạng mục trong hàng rào.
Hay việc lập, trình thẩm định, phê duyệt dự án khi chưa phê duyệt chủ trương đầu tư, chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường. Cụ thể, Hợp phần công trình đầu mối, hệ thống kênh, công trình trên kênh thuộc khu tưới lấy nước trực tiếp từ hồ chưa nước Bản Mồng, Dự án hồ chứa nước Bản Mồng, tỉnh Nghệ An.
Tại Hội Nông dân Việt Nam, Dự án đầu tư xây dựng TTDN&HTND - HND tỉnh Vĩnh Long phê duyệt khi chưa lấy ý kiến tham gia của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về xây dựng dẫn đến lựa chọn địa điểm xây dựng không phù hợp, phải điều chỉnh thay đổi sang địa điểm khác, Dự án đầu tư xây dựng TTDN&HTND - HND tỉnh Lạng Sơn chưa có văn bản thỏa thuận đấu nối với hệ thống cơ sở hạ tầng khu vực; Dự án đầu tư xây dựng TTDN&HTND - HND tỉnh Hòa Bình chưa có ý kiến thẩm duyệt về phòng cháy chữa cháy,...
Cơ quan kiểm toán cũng nêu rõ, có dự án không nằm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, không phù hợp với quy hoạch, nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hoặc không đúng quy định; không lựa chọn phương án tối ưu theo đề xuất của tư vấn thiết kế, thiếu thông tin về tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng....; xác định tổng mức đầu tư thiếu chính xác, điều chỉnh nhiều lần, giá trị điều chỉnh lớn; lập chi phí dự phòng trong tổng mức đầu tư thiếu cơ sở, không phù hợp.
Co quan kiểm toán cũng dẫn chứng, như tỉnh Quảng Nam: Phê duyệt 04 dự án khi chưa được sự chấp thuận của Chính phủ về sử dụng đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ và đất rừng sản xuất để thực hiện dự án, dẫn đến phải dừng dự án và điều chỉnh giảm KHV để chờ ý kiến của Trung ương; tỉnh Bình Dương: Phê duyệt Dự án Khu di tích - sinh thái Hố Lang có quy mô (chiều rộng đường) không phù hợp với Quy chuẩn quốc gia QCVN07-2010-BXD.
Hay việc xác định tổng mức đầu tư thiếu chính xác, điều chỉnh nhiều lần, giá trị điều chỉnh lớn; lập chi phí dự phòng trong tổng mức đầu tư thiếu cơ sở, không phù hợp.
Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa huyện Gia Bình (Bắc Ninh) đội vốn từ 21,3 tỷ đồng lên 132 tỷ đồng.
Dự án xây dựng Trung tâm Vì sự phát triển Phụ nữ khu vực Bắc Trung Bộ tăng 15,9 tỷ đồng, Dự án Nhà thể chất Học viện Phụ nữ Việt Nam tăng 3,8 tỷ đồng, Dự án tuyến đường bộ nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình tăng 30,5 tỷ đồng,…
Tại tỉnh Bắc Ninh, Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa huyện Gia Bình điều chỉnh tổng mức đầu tư 5 lần (ban đầu 21,3 tỷ đồng, TMĐT sau điều chỉnh lên 132 tỷ đồng); Dự án đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện đa khoa huyện Yên Phong điều chỉnh tổng mức đầu tư 2 lần (ban đầu 55,4 tỷ đồng, tổng mức đầu tư sau điều chỉnh 153,5 tỷ đồng);
Tương tự, như tại tỉnh Thái Bình, dự án Nhà làm việc các cơ quan Huyện uỷ - HĐND - UBND huyện Tiền Hải (ban đầu 65,2 tỷ đồng, tổng mức đầu tư sau điều chỉnh 109,5 tỷ đồng);
Trụ sở UBND huyện Tiền Hải, Thái Bình. Ảnh Trần Sơn.
Còn tại Tây Ninh: Dự án Trạm bơm Long Phước A (ban đầu 28,3 tỷ đồng, tổng mức đầu tư sau điều chỉnh 60,3 tỷ đồng).
Đối với lĩnh vực giao thông, Dự án tuyến đường bộ nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình tạm tính chi phí dự phòng trượt giá chưa căn cứ quy định làm tăng tổng mức đầu tư 29,4 tỷ đồng.
"Tình trạng đội vốn, trình giá mồi thấp sau đó thực hiện giá cao là chuyện phổ biến ở hầu khắp các công trình thuộc nhiều lĩnh vực ở VN, không chỉ những dự án lớn vài ngàn đến vài chục ngàn tỉ tăng vốn, mà hàng ngàn dự án lớn nhỏ ở các địa phương, được đầu tư từ vốn ngân sách mà người dân ít quan tâm, thiếu giám sát...".
Trả lời trên báo Thanh Niên - Kỹ sư Vũ Thắng, nguyên Phó giám đốc, Phân viện thiết kế tổng hợp, Sở GTVT TP Hồ Chí Minh |
Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin.
Chí Kiên