Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Phú Thọ: Vận dụng sai quy định "hành" doanh nghiệp!

Doanh nghiệp khốn khổ vì gần 1 năm chưa được đăng mẫu dấu

Cuối tháng 12/2018, Phòng đăng ký kinh doanh Sở KH-ĐT tỉnh Phú Thọ tiếp nhận hồ sơ hợp lệ và cấp thay đổi đăng ký kinh doanh lần 9 cho Cty Cổ phần tư vấn xây dựng PT (viết tắt là Cty PT), công nhận ông Nguyễn Cảnh Oanh là Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc.

Lãnh đạo cũ của Cty PT là ông Bùi Ngọc Tuyến (ngụ TP. Việt Trì) dù bị miễn nhiệm các chức danh nhưng vẫn chiếm dụng trái phép, không bàn giao con dấu và trụ sở Cty này. Ông Tuyến còn gửi đơn tố cáo ông Oanh giả mạo tài liệu hồ sơ, và cho rằng Sở KH-ĐT tỉnh Phú Thọ đã cấp đăng ký kinh doanh trái quy định cho Cty PT. Về việc này, Công an tỉnh Phú Thọ đã bác bỏ (thông báo số 31/TB-CSĐT-PC01, ngày 4/4/2019) và khẳng định không có dấu hiệu phạm tội.

Để kiện toàn tổ chức và đưa Cty vào hoạt động, ông Oanh đã làm thủ tục thông báo sự việc mất con dấu, đồng thời xin đăng mẫu dấu mới. Tuy nhiên, bất thường là đã gần 1 năm trôi qua, nhiều lần giải quyết các thủ tục hành chính nhưng sở KH&ĐT tỉnh Phú Thọ kiên quyết không thông qua việc đăng mẫu dấu cho Cty PT trên cổng thông tin đăng ký kinh doanh quốc gia.

“Quy định một đằng, Sở làm một nẻo”

Lý do của sự việc chậm trễ nêu trên được bà Phạm Thị Bích Liên - Phó Phòng Đăng ký Kinh doanh Sở KH&ĐT tỉnh Phú Thọ giải thích: do ông Tuyến đang giữ con dấu và cả Giấy đăng ký mẫu dấu “xịn” (thực chất là chiếm dụng trái phép - PV), nên không thể xác định là đã mất như ông Oanh khai báo. Để được cấp đăng ký mẫu dấu mới, Cty PT phải nộp lại con dấu và Giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu cho cơ quan công an nơi đã cấp.

Tuy nhiên, trái với quan điểm của Sở KH&ĐT tỉnh Phú Thọ, trao đổi với phóng viên, Cục Quản lý hoạt động kinh doanh (Bộ KH-ĐT) khẳng định quy định pháp luật hiện hành chỉ yêu cầu doanh nghiệp ra thông báo tới cơ quan công an về việc mất con dấu.

Trước đó, ông Oanh đã làm đúng quy trình là gửi thông báo mất con dấu tới cơ quan công an. Điều đó được thể hiện tại văn bản (số 61/CV-PC06, ngày 14/12/2018) Công an tỉnh Phú Thọ gửi Sở KH&ĐT tỉnh Phú Thọ thông báo “đã tiếp nhận hồ sơ thông báo về việc mất con dấu và Giấy chứng nhận đăng ký mẫu con dấu Cty PT” của ông Oanh, đồng thời Công an cũng đã thông báo sang Sở KH&ĐT để Sở này biết và đăng  mẫu con dấu cho Cty PT theo đúng quy định.

Rõ ràng như vậy, nhưng khi làm việc với phóng viên, không hiểu do việc đọc hiểu văn bản, hay việc vận dụng quá cứng nhắc mà bà Liên cho rằng thông báo nêu trên của Công an tỉnh Phú Thọ là chưa “chính tắc”, cần phải có quyết định chính thức khác (tức là yêu cầu tính pháp lý cao hơn nữa - PV) của cơ quan công an xác định Cty PT mất con dấu!

Một lần nữa, Sở KH-ĐT lại buộc ông Oanh phải thông báo lại việc mất con dấu và Giấy đăng ký mẫu dấu tới Sở này, rồi Sở gửi văn bản đề nghị Công an xác minh và trả lời chính thức rồi mới tới bước tiếp nhận hồ sơ đăng ký mẫu dấu mới.

Về yêu cầu này, Cục Quản lý hoạt động kinh doanh khẳng định với nhà báo rằng chưa có quy định pháp luật nào cho thấy cơ quan công an phải ra quyết định công nhận việc mất con dấu của doanh nghiệp.

Doanh nghiệp sẽ khởi kiện Sở KH-ĐT tỉnh Phú Thọ

Với cách giải quyết vấn đề vòng vo và cứng nhắc của Sở KH&ĐT tỉnh Phú Thọ cho thấy cơ quan này đã đi ngược lại với tinh thần của Luật DN là giảm bớt tính pháp lý “ghê gớm” của con dấu, và quyền tự quyết là phải của DN.

Bởi theo Bộ KH-ĐT, doanh nghiệp có quyền quyết định mẫu, số lượng, ngày sử dụng  con dấu. Cơ quan đăng ký kinh doanh thẩm định tính hợp lệ của hồ sơ thì phải cấp. Trường hợp người cầm con dấu bỏ trốn, thì Hội đồng quản trị, Đại hội cổ đông… có quyền họp thông báo thay đổi con dấu.

Đồng thời, thủ tục quy định sau 3 ngày, trường hợp không cấp hoặc không giải quyết thủ tục thì cơ quan đăng ký kinh doanh phải trả lời DN, quá thời hạn thì DN có quyền tố cáo, khiếu nại hoặc khởi kiện. “Tất cả hành xử theo đúng quy định của pháp luật. Ai cố tình hiểu sai thì phải chịu trách nhiệm trước pháp luật”, đại diện Cục Quản lý hoạt động kinh doanh nhấn mạnh!

Tuy nhiên, tới thời điểm hiện tại, Sở KH&ĐT cố tình né trách nhiệm, không cấp đăng mẫu dấu mới cho Cty PT. Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Cảnh Oanh cho biết đang chuẩn bị các thủ tục khởi kiện Sở KH&ĐT tỉnh Phú Thọ, khi gần một năm qua DN của ông bị tê liệt hoạt động, thiệt hại rất lớn về kinh tế và uy tín.

Hậu quả rõ nhất đó là từ 12/2018 - 6/2019, dù không còn là người đại diện hợp pháp của Cty PT nhưng ông Tuyến vẫn rút khoảng 3,5 tỷ đồng từ tải khoản của Cty PT tại ngân hàng, bán một chiếc xe ô tô là tài sản của Cty với giá hơn 300 triệu đồng, tất cả để chi tiêu vào nhiều việc khác nhau.