Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã ban hành Thông báo kết luận thanh tra số 271/TB-TTCP, về công tác quản lý sử dụng đất đai theo tinh thần nghị quyết 73/NQ-CP và 116/NQ của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND tỉnh Hưng Yên (giai đoạn 2011-62022).
Thanh tra Chính phủ xác định công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần nghị quyết 73/NQ-CP và 116/NQ-CP của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng; giao đất, cho thuê đất và xác định tiền sử dụng đất vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, thiếu sót.
Trụ sở UBND tỉnh Hưng Yên (Ảnh báo Tiền phong).
Thanh, kiểm tra doanh nghiệp sau cổ phần hoá hạn chế
Về triển khai thực hiện Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 và Nghị quyết số 116/NQ-CP ngày 06/12/2019 của Chính phủ
Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên không ban hành chương trình hành động của tỉnh cụ thể hóa thành các nhiệm vụ của kế hoạch hàng năm theo Nghị quyết số 73/NQ-CP và xây dựng kế hoạch của tỉnh cụ thể để triển khai thực hiện Nghị quyết số 116/NQ-CP của Chính phủ. Cùng với đó, công tác thanh tra, kiểm tra, rà soát việc sử dụng đất của doanh nghiệp sau cổ phần hóa còn hạn chế, đến nay chưa hoàn thiện xong các thủ tục về giao đất, thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Qua thanh tra cũng đã phát hiện công tác xây dựng kế hoạch bố trí dự toán ngân sách tối thiểu từ 10% nguồn thu ngân sách từ đất đai để đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai và phát triển đô thị, đặc biệt là cơ sở dữ liệu về quy hoạch, giá đất và hệ thống hồ sơ địa chính hiện đại chưa được triển khai thực hiện. Công tác kiểm tra, rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cụ thể các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quá thời hạn thực hiện (cần hủy bỏ hoặc điều chỉnh) chưa được triển khai thực hiện.
Thanh tra Chính phủ cho rằng trong công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng UBND tỉnh Hưng Yên ban hành quy định phân cấp quản lý và phân công nhiệm vụ về lĩnh vực quy hoạch xây dựng, kiến trúc tại Quyết định số 12/2022/QĐ-UBND ngày 15/4/2022, còn có nội dung chưa đúng quy định về nguyên tắc lập quy hoạch, công bố quy hoạch xây dựng.
Ngoài ra, công tác xây dựng, lập danh mục các đồ án quy hoạch để bố trí vốn cho công tác quy hoạch; nguồn vốn bố trí cho công tác lập quy hoạch còn hạn chế, không đầy đủ. Cơ quan thanh tra cho rằng việc giao UBND một số huyện lập quy hoạch chung đô thị trên phạm vi ranh giới toàn huyện và giao cho một số tổ chức kinh tế lập quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 và quy hoạch chi tiết 1/500 là không đúng quy định. Một số đồ án quy hoạch xây dựng đã được UBND tỉnh Hưng Yên phê duyệt theo thẩm quyền nhưng còn chậm so với quy định.
Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư, cơ quan tổ chức; bàn giao mốc giới quy hoạch ngoài thực địa đối với các đồ án quy hoạch chung còn chưa tuân thủ quy định. Một số đồ án quy hoạch được phê duyệt nhưng không ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; một số đồ án quy hoạch chung thị trấn đến kỳ rà soát, điều chỉnh nhưng chưa được thực hiện. Qua thanh tra cũng phát hiện một số đồ án quy hoạch phân khu chức năng được lập, phê duyệt trong khi tại khu vực chưa có quy hoạch chung đô thị, sau khi quy hoạch chung đô thị được phê duyệt, không kịp thời lập quy hoạch phân khu để cụ thể hóa quy hoạch chung làm cơ sở để triển khai các bước tiếp theo.
Cơ quan thanh tra cho rằng một số đồ án quy hoạch chi tiết, tổng mặt bằng được phê duyệt, nhưng không cấp giấy phép quy hoạch, chưa thực hiện đầy đủ thủ tục công bố công khai quy hoạch trên trang điện tử của cơ quan tổ chức lập quy hoạch, chưa tuân thủ về quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng về một số chỉ tiêu cây xanh, ký hiệu ô đất, về bề rộng vĩa hè..;
Cùng với đó một số đồ án quy hoạch cũng chưa đáp ứng đầy đủ nội dung thể hiện trong đồ án quy hoạch 1/500, theo quy định phải thể hiện về các thông số kỹ thuật và yêu cầu quản lý về không gian, thông số về diện tích lô đất, mật độ xây dựng, tầng cao, khoảng cách giữa các công trình... và hệ số sử dụng đất. Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, một số chủ đầu tư chưa tuân thủ đúng quy hoạch chi tiết, tổng mặt bằng được phê duyệt.
Về chương trình phát triển đô thị, một số nội dung ban hành hướng dẫn tổ chức triển khai, thực hiện còn chưa đầy đủ, không phù hợp với quy định. UBND tỉnh Hưng Yên đã công nhận 16 khu vực xã đạt tiêu chuẩn Đô thị loại V theo Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển đô thị tỉnh Hưng Yên, giai đoạn đến năm 2020. Tuy nhiên, tại 16 khu vực này đều chưa có quy hoạch đô thị được phê duyệt.
Dự án nhà ở xã hội Lạc Hồng Phúc cũng đã bị Thanh tra Chính phủ chỉ ra vi phạm.
Có 4/19 dự án không qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư
Tiến hành thanh tra cụ thể 19 dự án, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện có 4/19 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở không qua đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư.
Có 1/19 dự án lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án theo hình thức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư nhưng chưa kịp thời áp dụng văn bản chuyển tiếp theo quy định hoặc có dự án khi phê duyệt chủ trương đầu tư ghi nhận bổ sung nội dung đơn vị thực hiện dự án đồng thời là đơn vị thực hiện nghĩa vụ tài chính với ngân sách Nhà nước là không có cơ sở pháp lý.
Trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tại Khu vực đô thị và tại một số dự án hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, nhà ở đạt tỷ lệ thấp. Trong đó có nguyên nhân là do người sử dụng đất chưa hiểu rõ, thực hiện đúng quyền lợi và nghĩa vụ trong việc kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ngoài ra, còn có vướng mắc tại một số dự án khu đô thị, khu nhà ở, nguyên nhân là do chủ đầu tư thực hiện không đúng mục tiêu dự án, không xây dựng nhà ở theo quy định, mà chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các khách hàng dưới hình thức phân lô bán nền nên chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Một số dự án phát triển nhà ở đã được UBND tỉnh Hưng Yên quyết định giao đất nhưng chậm hoàn thành nghĩa vụ tài chính (tiền sử dụng đất) nên chưa được cấp Giấy chứng nhận theo quy định. Qua thanh tra cũng phát hiện có nhiều trường hợp chủ đầu tư chưa có phương án kiến trúc xây dựng được phê duyệt, hoặc xây dựng không đúng giấy phép hoặc không đúng thiết kế, quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt nên sau khi chuyển nhượng cho khách hàng, việc cấp giấy chứng nhận không thực hiện được, gặp nhiều khó khăn.
Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin về những vi phạm 19 dự án tại Hưng Yên.
Thanh Bình - Pháp luật Plus