Vì sao Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Xây dựng Thành Hưng có doanh thu “lớn nhanh như thổi”?

Những con số biết “nhảy múa”

Như đã thông tin, mặc dù mới thành lập được 6 tháng 14 ngày tuổi, nhưng Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển xây dựng Thành Hưng trong vai trò liên danh đã được trao gói thầu có giá trị 38.004.528.000 đồng. Và liên tiếp sau đó, nhà thầu này đã trúng thầu nhiều gói với giá trị không hề nhỏ và doanh thu liên tục tăng trưởng qua các năm.

Được biết, Pháp luật về đấu thầu quy định rất chặt chẽ nhằm hạn chế những tiêu cực trong đấu thầu từ khi lập dự án đầu tư, hồ sơ mời thầu cho đến khi có kết quả lựa chọn nhà thầu. Những vấn đề này đã được cụ thể hóa trong Luật Đấu thầu 2013 và các Nghị định, Thông tư kèm theo.

Trong quá trình dự thầu tại gói thầu “Xây lắp + thiết bị, đảm bảo an toàn giao thông” thuộc dự án “Xây dựng đường dẫn Cầu Á Lữ, TP Bắc Giang” do Ban QLDA đầu tư xây dựng TP Bắc Giang mời thầu, có giá dự toán là 50.911.830.000 đồng.

HSMT có đưa ra yêu cầu nhà thầu kê khai số liệu tài chính theo báo cáo tài chính từ năm 2019 đến năm 2021. Công ty Thành Hưng đã kê khai giá trị tài sản ròng năm 2019 là 131.482.657.826 đồng; năm 2020 là 132.668.675.776 đồng và năm 2021 là 133.916.220.843 đồng. Cùng với đó, nhà thầu kê khai doanh thu bình quân từ hoạt động xây dựng của năm tương ứng là 160.479.244.872 đồng.

Và ngày 08/09/2022, Ban QLDA đầu tư xây dựng TP Bắc Giang đã có Quyết định số 355/QĐ-QLDA về việc phê duyệt KQLCNT, trong đó Công ty Thành Hưng (vai trò nhà thầu độc lập) trúng thầu với giá 50.882.847.000 đồng.

Tiếp đó, ngày 28/11/2022, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Quận Bắc Từ Liêm đã đăng tải thông báo mời thầu Gói thầu số 13: Thi công xây dựng công trình Xây dựng tuyến đường nối từ đường số 3 Tây Hồ Tây đến đường Trần Cung.

Trong Hồ sơ dự thầu, Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển xây dựng Thành Hưng kê khai doanh thu bình quân từ hoạt động xây dựng 3 năm gần nhất là: 143.822.738.102 đồng, giá trị tài sản ròng năm 2021 là 128.737.905.374 đồng.

Và ngày 19/12/2022, ông Nguyễn Minh An, Giám đốc BQLDA đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm đã ký QĐ số 622/QĐ-QLDA phê duyệt KQLCNT gói thầu Gói thầu số 13: Thi công xây dựng công trình Xây dựng tuyến đường nối từ đường số 3 Tây Hồ Tây đến đường Trần Cung. Và ở gói thầu này, Công ty Thành Hưng cũng là đơn vị trúng thầu.

Như vậy, chỉ xét ở hai gói thầu trên đã nhận thấy doanh nghiệp của ông Nguyễn Duy Hà đã có hai số liệu từ báo cáo tài chính khác nhau. Vậy, công ty Thành Hưng còn có những số liệu tài chính nào, đâu mới là số liệu thật và những số liệu này đối chiếu với con số từ cơ quan quản lý thuế có gì khác nhau thì chỉ khi cơ quan chức năng vào cuộc mới có thể trả lời rõ.

“Phân thân” nhân sự để tham gia nhiều gói thầu

Trở lại với hai gói thầu trên của nhà thầu Thành Hưng, gói thầu “Xây lắp + thiết bị, đảm bảo an toàn giao thông” được trúng thầu theo QĐ số 355/QĐ-QLDA ngày 8/9/2022. Thời thực hiện hợp đồng của gói thầu này là 365 ngày (1 năm).

Công ty Thành Hưng đã huy động nhân sự Nguyễn Đức Tâm (SN 1985), tốt nghiệp Đại học GTVT năm 2008, chuyên ngành Xây dựng cầu đường vào vị trí Chỉ huy trưởng Công trình. Nhân sự Nguyễn Quốc Việt (SN 1987), tốt nghiệp Đại học GTVT năm 2013, chuyên ngành kỹ thuật XDCT giao thông được bố trí làm nhân sự kỹ thuật thi công hạng mục giao thông.

Đối với vị trí Kỹ thuật thi công hạng mục hệ thống thoát nước, công ty bố trí ông Vũ Ngọc Khoa (SN 1985), tốt nghiệp Đại học Kiến trúc Hà Nội năm 2011, chuyên ngành Kỹ thuật hạ tầng đô thị; Vị trí Kỹ thuật thi công hạng mục điện là nhân sự Dương Văn Phúc (SN 1982) tốt nghiệp Đại học Điện lực năm 2013, chuyên ngành hệ thống điện.

Nhân sự Lê Trung Thông (SN 1989), tốt nghiệp Đại học Lương Thế Vinh, chuyên ngành kỹ thuật công trình xây dựng năm 2015 được huy động vào vị trí cán bộ phụ trách an toàn vệ sinh lao động.

Tuy nhiên, mới chỉ hơn 3 tháng sau, ngày 19/12/2022, Công ty Thành Hưng tiếp tục trúng gói thầu “Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình tuyến số 2” do BQLDA đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm mời thầu.

Và những nhân sự vừa nêu trên lại tiếp tục có tên trong gói thầu tại Hà Nội. Theo đó, nhân sự Nguyễn Đức Tâm (kỹ sư cầu đường) cùng lúc sẽ phải thực hiện nhiệm vụ chỉ huy trưởng tại công trình ở Bắc Giang kiêm Chỉ huy trưởng công trình tại Hà Nội; Nhân sự Nguyễn Quốc Việt ngoài nhiệm vụ tại gói thầu hơn 50 tỷ tại Bắc Giang lại phải kiêm thêm nhiệm vụ kỹ thuật xây dựng tại công trình của BQLDA quận Bắc Từ Liêm.

Ngoài ra, các nhân sự Dương văn Phúc (chuyên ngành kỹ sư hệ thống điện); Vũ Ngọc Khoa (kỹ sư kỹ thuật hạ tầng đô thị) và Lê Trung Thông đều được bố trí song song hai nhiệm vụ tại Hà Nội và Bắc Giang. Thời gian các nhân sự thực hiện nhiệm vụ tại gói thầu của BQLDA quận Bắc Từ Liêm là 300 ngày và khoảng cách giữa Hà Nội và Bắc Giang lên tới cả trăm cây số.

Theo quy định trước đây, được hướng dẫn tại các Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nhà thầu phải đề xuất một số vị trí nhân sự chủ chốt tham gia thực hiện gói thầu theo yêu cầu của HSMT. Theo đó, nhà thầu phải kê khai những nhân sự chủ chốt có năng lực phù hợp, đáp ứng các yêu cầu quy định tại HSMT và có thể sẵn sàng huy động cho gói thầu; không được kê khai những nhân sự đã huy động cho gói thầu khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này. Trường hợp kê khai không trung thực thì nhà thầu sẽ bị đánh giá là gian lận.

Gần đây nhất, Khoản 4 Điều 30 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT (có hiệu lực từ 01/8/2022) nêu rõ: Trong mọi trường hợp, nếu nhà thầu kê khai nhân sự, thiết bị không trung thực thì nhà thầu không được thay thế nhân sự, thiết bị khác theo quy định tại điểm d khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều này, E-HSDT của nhà thầu bị loại và nhà thầu sẽ bị coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu và bị xử lý theo quy định tại khoản 1 Điều 122 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Được biết, trong 3 năm kể từ ngày thành lập, Công ty Thành Hưng đã trúng các gói thầu tại BQLDA đầu tư xây dựng huyện Thạch Thất, BQLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai, BQLDA đầu tư xây dựng công trình Văn hóa Xã hội Thành Phố Hà Nội, BQLDA đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ, BQLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông Thành phố Hà Nội, BQL các dự án xây dựng huyện Thuận Thành, BQLDA đầu tư xây dựng đại học quốc gia Hà Nội tại Hòa Lạc.

Vậy, Hồ sơ mời thầu do những đơn vị này lập ra có tuân thủ quy định tại Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT hay không. Liệu có dấu hiệu của sự dàn xếp” (thuật ngữ được sử dụng trong Chỉ thị 47/CT-TTg của Thủ tướng) trong quá trình lập hồ sơ mời thầu để tạo điều kiện cho nhà thầu hay không. Đó là nội dung sẽ được chúng tôi thông tin trong bài viết tiếp theo.

Nguyễn Xuân Thái - Pháp luật Plus